Большие инвестиции в инфраструктуру, наступление золотого века университетов, создание Силиконовой долины. Все это было бы невозможно в США, если бы не импульс развития. Он был вызван соперничеством великих держав в 20-м веке. Холодная война несла много угроз, но она также была движущей силой конструктивных перемен. Это может быть и сегодня. Мнение доктора Хэла Брэндса.
Американские отцы-основатели считали, что длительное соперничество и конфликт за рубежом могут в итоге привести к деградации демократии в стране. Сегодня многие опасения по поводу «новой холодной войны» с Китаем имеют похожий подтекст.
Холодная война и угрозы демократии
Обозреватели New York Times и Economist, такие, как Фарид Закария, предупреждают о «новой панике». Предположение, лежащее в основе таких опасений, заключается в следующем: геополитические угрозы могут снова сузить пространство политического самовыражения. Это приведет к беспокойному поиску внутренних врагов и коррозии прав и свобод. Это должно поддерживать внешнюю политику США.
Этот страх отчасти оправдан. Период холодной войны показал, что даже великие демократии не застрахованы от саморазрушительных действий во имя безопасности. Но история холодной войны также показывает, что возможны более оптимистичные сценарии. Ну, стратегическая конкуренция может оказать благоприятное давление на страну. Тогда она станет еще лучшей версией самой себя.
Тезис о том, что стратегическая конкуренция подрывает демократию, глубоко укоренился в истории. Во время Пелопоннесской войны длительная напряженность против Спарты вызвала политическую деградацию в относительно либеральных Афинах. С другой стороны, создавая американскую республику, Александр Гамильтон предупредил, что «состояние постоянной угрозы» может убедить граждан «рискнуть быть менее свободными».
Войны и конкуренция, говорят ее сторонники, ведут к нелиберальным мерам. Страх вознаграждает демагогов, которые получают выгоду от отсутствия безопасности.
Период холодной войны показал, что эта угроза не мнимая. Борьба с “красными” стала когда-то любимой стратегией выборов в США. Политические оппортунисты цинично использовали антикоммунизм как оружие во внутренних дебатах по правам рабочих и другим вопросам. Результатом стал маккартизм, который выявил худшее из политики холодной войны.
Феномен был сосредоточен вокруг безрассудных политиков, значение которых возросло за счет вопиющих речей о нелояльности и подрывной деятельности. Это было возможно, потому что Маккартизм был основан на более широком и популярном движении. Движение было ответом на реальные опасения по поводу коммунистических шпионов и влияния Москвы. Однако действия маккартистов разрушили жизнь отдельных людей. В следствие, попирали гражданские свободы, что привело к ситуации, в которой многие союзники Америки спросили, действительно ли США верят в ценности, которые они хотят защитить.
Холодная война как период беспрецедентного развития
К счастью, это лишь малая часть истории американской холодной войны. Лихорадка маккартизма прекратилась в середине 1950-х годов. Американские институты оказались сильнее угрозы, которую представляет это движение. Между тем, вообще говоря, соперничество сверхдержав было движущей силой конструктивных изменений.
Холодная война была жесткой идеологической конкуренцией за то, какая система лучше всего отвечала чаяниям человечества. В результате Америке пришлось столкнуться с необходимостью соответствовать образу, который она представила миру. Поскольку соперничество требовало долгосрочной мобилизации со стороны США, это означало массивные инвестиции в стране.
Развитие гражданских прав
Рассмотрим движение за гражданские права. Крупные прорывные события против государственной сегрегации, политического отчуждения и расового насилия способствовали некоторым из наиболее важных американских достижений в послевоенную эпоху. Важно отметить, что они были тесно связаны с холодной войной.
Да, сегрегационисты и ФБР Дж. Эдгар Гувер использовали антикоммунизм, чтобы напасть на Мартина Лютера Кинга-младшего и других борцов за гражданские права. Тем не менее, холодная война была движущей силой равенства, потому что расовые отношения в США не соответствовали цели Америки — завоевать расположение стран третьего мира.
«Поддержка отчаявшихся людей в странах, пострадавших от войн, должна перейти к образу жизни, основанному на свободе», — заявил президент Гарри Трумэн в 1947 году. «Мы больше не можем позволить себе роскошь атак на основе предрассудков и дискриминации», — добавил он.
Радикальная дискриминация, как заявляло министерство юстиции в 1954 году во время правления Дуайта Эйзенхауэра, «обеспечивает материал для мельниц коммунистической пропаганды». Госсекретарь Джон Фостер Даллес в 1957 году резко выразил это: институционализированная дискриминация «разрушает нашу внешнюю политику».
От решения Трумэна покончить с сегрегацией в армии, через федеральное вмешательство, чтобы положить конец школьной сегрегации в 1950-х годах, до принятия законов в 1960-х годах, императив защищать систему США за рубежом оставался движущей силой.
Золотой век американских университетов
Можно задаться вопросом, почему в США сегодня одна из лучшая систем высшего образования в мире. Что ж, холодная война привела к беспрецедентному увеличению инвестиций в американские университеты. Особенно после шокирующего запуска СССР в 1957 году спутника федеральное правительство США направило поток денег в области STEM (наука, технология, инженерия, математика).
Что менее известно, но не менее важно, во время холодной войны федеральное правительство выделило средства для финансирования изучения языка, специальные программы, в том числе в области общественных наук с целью усиления влияния США на мировой политической сцене. К 1961 году 77 из 90 исследовательских подразделений Университета Висконсина были вовлечены в программы, финансируемые из федерального бюджета. Гарвардский университет, Стэнфордский университет, Массачусетский технологический институт (MIT) и другие частные учреждения стали лучшими в мире в то время. Холодная война была золотым веком американских университетов, поскольку ей удалось убедить лидеров США в том, что Соединенные Штаты должны быть интеллектуальной силой, чтобы оставаться экономической и военной державой.
Многие другие аспекты послевоенного процветания Америки в холодной войне были во многом обязаны науке. Крупные инфраструктурные проекты, такие как Водный путь Святого Лаврентия и Система межгосударственных автомобильных дорог, имели геополитическое обоснование.
Федеральные расходы на исследования и разработки способствовали появлению полупроводников, Интернета и других технологий, которые позволили Америке вступить в информационный век. Без холодной войны не было бы Силиконовой долины.
В более широком смысле военные расходы во время холодной войны обеспечивали почти постоянные стимулы и миллионы хороших рабочих мест для тех, кто работал в военной и оборонной промышленности. В итоге США выиграли холодную войну, поскольку система США оказалась более привлекательной, чем советская. Одна из причин привлекательности американской системы заключалась в том, что холодная война постоянно подталкивала Соединенные Штаты к инвестированию в собственный динамизм.
Выводы о соперничестве держав в 21 веке
На протяжении всей истории холодной войны 20-го века можно сделать как положительные, так и отрицательные выводы. Прежде всего, о сегодняшней конкуренции между державами.
Одно из предостережений состоит в том, чтобы остерегаться любой преувеличенной реакции. Конгресс США, как известно, приостановил гражданские свободы во время войны с Францией в 1798 году. Федеральные рейды без постановления суда были характерны после русских революций 1917 года. Маккартизм, в свою очередь, опозорил американскую честь в первые годы холодной войны.
Например, сегодня правительство США должно принять осторожные меры для предотвращения проникновения шпионов в американские университеты со стороны китайских военных. Тем не менее, идея запрета последипломного обучения в технических областях всем китайским студентам кажется контрпродуктивной паранойей холодной войны. Безусловно, большинство китайских студентов в ключевых областях, таких как ИИ, остаются в США и способствуют росту экономики США.
Положительный урок эпохи холодной войны заключается в том, что хорошая конкуренция не пропадает даром. США должны использовать китайскую задачу: перестроить иммиграционную систему для привлечения лучших специалистов; инвестирование в фундаментальные исследования и вялую инфраструктуру; реконструкция ключевых элементов отечественной индустриально-инновационной базы; противостоять системным патологиям, которые приводят ко многим дисфункциям. Эти реформы Америка должна провести в любом случае. Возможно, перед лицом соперничества с Китаем они будут иметь решающее значение для исхода новой холодной войны.
Эти действия следует рассматривать как простые меры самообороны. Авторитарные конкуренты Америки будут цинично использовать преимущества дезинформации. Они будут прибегать к политическому вмешательству и использовать другие инструменты, чтобы играть на раскол между демократическими обществами. Противники США захотят воспользоваться всеми слабостями американской системы, чтобы дискредитировать ее в глазах всего мира.
Ключевой вывод эпохи холодной войны заключается в том, что лучшим средством защиты от таких атак является построение более сильного и сплоченного общества. Благодаря этому станет возможным решать проблемы, которые нельзя игнорировать при такой жесткой конкуренции.
